优化环境秩序服务人文奥运 2007城市管理年全面推进

　　今年是省政府确定的实施新一轮城乡环境综合整治的最后一年，也是市政府确定的“城市管理年”。我市城管执法工作将坚持“人性化”，力求“精细化”，重点抓好“四个三”：即在继续推进“三项整治”(户外广告、亭体、占路经营)和“三点整治”(修车点、洗车点、废品收购点)的基础上，大力开展“治理三乱”(乱摆乱放、乱搭乱建、乱贴乱画)，突出抓好“三个规范”(牌匾橱窗、建筑垃圾、车辆停放)。同时，进一步加大日常巡查和执法管理力度，努力解决好露天烧烤、无照商贩以及违反城市供热、供(节)水、燃气管理规定等群众关注的热点问题，对扰民严重的违法行为，坚决依法从严查处。

　　从专项治理到综合整治，从查处违章扰民到环境秩序保障，从粗放式突击式执法到人性化精细化管理，我市城管执法等部门紧紧围绕市委、市政府中心工作，依法行政，执法为民，认真履行职责，致力优化百姓生活环境，全力服务人文奥运，提升城市形象，促进社会和谐。记者近日从市城市管理年办公室获悉，我市城管执法等部门今年以迎办2008奥帆赛为契机，以“城市管理年”活动为主线，立足于改善市民生活环境，着眼于解决各类民生热点问题，全面提高精细化管理水平，使得2007“城市管理年”的开局初见良好成效。

　　抓好“三项建设”：示范达标路、信息化城管、小区信息栏建设

　　据了解，按照夏耕市长在《政府工作报告》中提出的“创建城管示范路达标路”要求和《青岛市城市管理年工作方案》，各区进一步加大了投入，切实强化管理，规范门头字号，完善公用设施，清理乱搭乱建，高标准开展了创建70条“城管示范路达标路”活动，起到了以点带面的作用，进一步改善了道路两侧环境，提升了城市整体形象。目前，中山路、利津路、胶州路等道路的创建工作已全面展开。

　　同时，信息化城管的调研工作已经结束。借鉴外地“数字化”城管的成功经验做法，我市信息化城管建设方案已初步形成，计划建成依托现有视频监控资源，以城市管理监控系统、内部局域网络和信息处理三个平台为主要内容的城管指挥中心，基本实现市区两级城市管理部门之间信息互联互通，形成高效便捷的沟通、监督与评价机制，力争尽快实现城市管理信息化。信息化城管工作方案正由有关方面按程序进行研究、论证。

　　信息栏建设有助于缓解居民小区乱贴乱画现象。根据“城市管理年”活动统一部署，各区(市)政府正抓紧落实此项工作，辖区内小区信息栏的设置工作业已展开。现选址定点工作已经结束，下一步将有计划的进行设置。

　　开展“三项整治”：占路亭体、户外广告、门头牌匾整治

　　根据《青岛市城市管理年工作方案》和《青岛市亭体规划设置管理规定》，各区(市)分别编制完成了辖区亭体规划和部分区域户外广告设置规划，依据规划初步组织实施了清理整治。3月20日前完成了亭体招投标工作。户外广告、门头牌匾规划工作按照市城市管理年办公室下发通知要求将于4月底全部完成。

　　此外，市城管执法局制定下发了《关于集中开展临街门头和招牌标识等清理整治工作的通知》，牵头组织开展了对临街门头和招牌标识等的清理整治工作。目前，已完成6条道路的排查、整治工作。此次整治按照“属地管理、依法行政，整治规范、长效管理”的原则，由各区城管执法部门对城市道路两侧临街设置的各类门头、霓虹灯字号、灯箱牌匾、悬挂横幅、宣传栏、报刊栏等进行全面摸底排查，分门别类建立管理台帐，并结合工作实际分别进行清理整治。其中，对未经批准，违法设置的各类门头、招牌标识等，坚决依法拆除；对虽经批准设置但已破损、残旧或其他影响市容观瞻的，限期整改规范；对依法设置的各类宣传栏、报刊栏等，责令设置单位加强管理，定期保养维护、更新内容。有关负责人表示，通过此次清理整治活动，在明显改善城区道路两侧市容环境面貌的同时，促进各区进一步加强对各类临街门头、招牌标识等的日常监督管理，逐步建立起规范、长效的管理机制。

　　深化“三点治理”：洗车点、修车点、废品收购点治理

　　根据市有关部门发布的《全市清理整顿修车点洗车点废品收购点的通告》、实施方案和设置标准，各区(市)制定了周密的工作方案，在公安等有关部门的密切配合下，组织开展了全面整治。同时，根据市城管办、市公安局联合制定的《关于对废品收购点违法收购市政设施举报奖励规定》，严格查处废品收购点收购盗割电缆行为。

　　近日，市城管执法局组织交通委、工商局、公安城管治安警察支队等部门实施执法联动，在市内四区对修(洗)车点开展了专项执法检查。此次执法行动采取统一组织、部门联动、拉网式检查、一站式整治的方式，由参与部门按各自职能“对号入座”，对市区主要路段修车点、洗车点的违法经营行为依法规范、查处。共出动执法人员104人次，执法车36辆，对106个修车点、洗车点进行了执法检查。其中，市交通委对24个扩大经营范围、无行业维修许可证的业户实施了行政处罚；工商部门对41个无照经营或超范围经营的业户下达了限期整改通知书；城管执法部门依法拆除非法设置的修(洗)车点广告、招牌33块，对25个占路经营、污染路面的经营业户依法实施了行政处罚，对57个修(洗)车点进行了规范整顿。

　　工作中，城管执法人员坚持文明执法，特别对残疾人等困难群体经营业户实行人性化管理，做到规范与教育相结合，及时合理疏导，得到了广大群众对执法管理工作的理解与支持。

　　突出“三项重点”：奥运场馆、栈桥、机场车站及周边整治

　　优良的城市环境是迎办2008奥帆赛的先决条件之一。鉴于此，城管执法部门将奥运场馆、栈桥、机场车站及周边区域的整治列入“城市管理年”工作的重中之重。

　　近日，各级城管执法部门深入开展“清洁行动 ——城市环境综合整治”，以配合我市开展的“同迎奥帆赛，共建文明城”主题活动。结合奥帆赛水域水质环境整治，市城管执法局加强排污执法监管，在组织对浮山湾排污检查的基础上，将排污检查工作向胶州湾水域延伸。目前，市城管执法局市政公用执法大队已对181个污水排放单位组织实施了执法检查，对其中违法排放污水的27个餐饮企业依法实施了行政处罚。

　　关注民生热点：确保“拆违”到位，改善生活环境

　　违法建筑的管理是群众关注的热点问题，也是“城市管理年”的重点工作之一。对此，市城管执法局高度重视，积极采取有力措施，确保“拆违”任务落实到位。

　　据了解，日前，该局规划执法大队会同区有关部门对红岛路47号、江西路36号共600余平方米的违法建筑和崂山区戴家埠社区居委会一非法在建的1200余平方米居民楼地基依法进行了强制拆除。在切实解决居民群众反映强烈的违法建筑严重扰民问题的同时，使居民的生活环境得到了极大改善，坚决遏制了新增违法建筑的势头。

　　落实亮

　　据介绍，去年以来，我市结合奥运场馆建设投资400万元实施了奥运场馆亮化，扩大了前海一线的夜景观区域。在市政府实施亮化工程建设的同时，今年各区也同时组织实施了部分亮化工程建设。市南区在闽江路完成了“时尚闽江”街区亮化；市北区在推进特色街建设中，将道路亮化作为特色街建设的重要内容，先后实施了台东三路商业街、登州路啤酒街、昌乐路文化街的亮化，取得了良好效果；李沧区结合河道整治实施了大村河亮化，切实改善了周边区域环境，赢得了群众的普遍满意。各区亮化工程的实施，为推动全市亮化工作进程产生了积极的促进作用。