冯建中

　　2001年北京申奥成功以后，我国体育围绕“全民健身与奥运同行”主题，大力实施《全民健身计划纲要》，取得重大进展。中国的群众体育各项基础建设、各类全民健身运动在这7年时间中，都得到极大加强和蓬勃开展。“人文奥运”的理念，以前所未有的深度和规模，渗入中国普通百姓的生活。而把人民群众关注奥运、支持奥运的热情，转化为积极投身全民健身的自觉行动，也为北京奥运会的成功举办营造了浓厚的健身氛围。

　　奥林匹克风行华夏，走进普通百姓生活。群众健身场地、设施明显改善。在不断增加的体育场地设施中，“全民健身工程”是最主要的建设方式。截至2007年底，体育总局在全国共建设了11批“全民健身路径工程”，累计投入体育彩票公益金5.9亿元，建设路径工程9497条。其中2002年以来投入4.6亿元，建设7400多条。据不完全统计，目前全国各地在“全民健身路径工程”建设中的资金投入达到30多亿元，建设“全民健身路径”30000多条，使全国公共体育场地增加了将近2000多万平方米。

　　我国农村体育健身设施长期处于落后状态。对此，2007年国家体育总局与国家发改委、财政部联合制定下发的《“十一五”农民体育健身工程建设规划》提出，5年内中央和地方投资30亿元，支持全国10万个行政村完成农民健身场地设施建设，使全国六分之一的行政村都建有公共体育场地设施。截至2008年底，全国将建成87000个农民体育健身工程。

　　加强群众体育组织建设，初步形成群众健身网络。目前，中华全国体育总会有单位会员154个，其中全国性单项体育协会60个、省（区、市）体育总会37个，全国性行业和人群体协27个，其他体育组织30个。此外，近21万个体育指导站和健身站点遍布全国城乡，依托社区创建的国家级社区体育健身俱乐部达到237个。群众体育教育队伍也蓬勃发展。到2007年底，全国具有技术等级称号的公益社会体育指导员近45万人，经常参加体育传统项目活动的学生达到5000万人左右。

　　随着全民健身活动丰富多彩，人民群众的体育意识明显增强。在城市，居民参加各种晨晚练点和其他体育场所的锻炼活动日趋活跃，形式多样的社区运动会、家庭趣味运动会广泛开展，体育已经成为越来越多的社区居民日常生活的重要内容。在农村，体育作为社会主义新农村精神文明建设的重要内容，充分利用传统节日和农闲季节，广泛开展农民群众喜闻乐见、以民族、民间传统体育为主要内容的健身活动。此外，各级体育部门与教育部门密切配合，体育与教育等有关部门共同提出贯彻措施，组织开展“青少年学生阳光体育运动”和各种竞赛活动，对促进青少年学生体质健康水平的提高发挥了积极作用。7年间，国家体育总局还成功组织举办了2届群众参与的非奥运项目全国体育大会，并于2007年、2008年推出了近150项大型群体活动，从新春元旦到年终岁尾，贯穿全年，高潮迭起。

　　同时，国家还致力于加强群众体育科研及体育法规建设。科研方面，国家体育总局、教育部等十部委联合开展了国民体质监测工作，坚持国民体质监测和测定制度。目前，国民体质监测站（点）在全国已形成比较完备的科研网络，各类体育健身俱乐部科学健身设备逐渐完善，为监测人民群众体质状况及指导人民群众科学健身发挥了作用。法规建设方面，国家及地方政府、体育部门出台了一系列群众体育的法规政策。目前全国已经有超过一半的省、市制定和颁布了《全民健身条例》，由国家体育总局牵头起草的全国性的《全民健身条例》也已经提交国务院法制办，以待颁布实施。

　　借北京奥运会契机，奥林匹克为更多的普通百姓所认知。有理由相信，群众体育事业的发展，也将为奥运精神在中国持久弘扬奠定坚实的基础，并在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的过程中发挥重要作用。

　　（冯建中国家体育总局副局长）