北京党代会关注"活力南城" 大栅栏改造奥运前完工

　　关注焦点

　　北京南城近年来城区发展相对落后于东、西、北城。前日，北京市第十次党代会报告提出了一个前所未有的概念：积极推进南城及南部地区发展，使之成为新北京富有活力的地区。

　　据报告起草小组成员透露，当初报告里写到南城及南部地区发展时，重点提到了加大政府扶持力度，加快南城发展。

　　市委副秘书长、市委研究室主任王力丁说，自己感觉不是很满意，新意不足，表达的也不够到位。思索片刻后，王力丁写上了“新北京富有活力的地区”。

　　北京区域发展板图有望刷新。然而，南城的活力从何而来？相对优势和发展方向在哪里？如何在竞争中迎头赶上？诸多问题尚待解答。

　　昨日，崇文、宣武、大兴三区书记或区长对话本报记者，介绍了近期主要举措，共同勾画了南城未来的发展之路。

　　大栅栏改造 奥运前完工

　　区长王刚表示，宣武区目前难点在于拆迁和土地出让

　　我们拥有的传统服务，历史风貌是别人没有的，这也是目前改造规划的方向。譬如我们在大栅栏地区的改造，历史文脉将得以延续。

　　———宣武区区长王刚

　　昨天一早，来自宣武区的王刚代表就抱着一叠资料出现在会场：“这都是晚上准备出来的，待会给市领导汇报时需要的数据材料，我不能凭空要支持啊！”

　　旧房改造成本高难度大

　　新京报：你怎样看待刘淇书记报告中提到的建设“活力南城”？

　　王刚：这是一个很振奋人心的消息，对南部的市民来讲，我这两天把报告中关于南部区域发展的部分都划出来了，力度之大前所未有。另外，我还注意到，以前的报告都是提统筹城乡发展，而这次则加入了统筹区域。

　　新京报：这意味着什么？

　　王刚：对北京而言，区域问题就是南部区域的发展问题，我觉得区域首先要协调发展。

　　新京报：赞成“西贵东新北富南穷”的说法吗？南城穷的原因在哪？

　　王刚：这是历史造成的事实，不过也是片面的，譬如宣武并不穷，我们的经济总量在北京市排名第五。只是看着穷，因为很多旧的需要改造的楼房区域，而这些改造成本很高难度很大。

　　传统服务历史风貌是特色

　　新京报：对宣武而言，有什么优势和劣势？

　　王刚：落后的也有后发优势，目前难度就是拆迁难度大、成本高，郊区拆一平方米可能只要两千元，在宣武可能就要两万。土地出让也是问题，别的地方可以整块土地挂牌，我们这里很多文物保护单位，是不能拆只能修的，无法挂牌。这些需要政策支持。

　　新京报：未来宣武的特色在哪？

　　王刚：我们拥有的传统服务，历史风貌是别人没有的，这也是目前改造规划的方向。譬如我们在大栅栏地区的改造，历史文脉得以延续，与现在很多商业区很不一样。这些都将在改造中得以体现，奥运前这个地区的改造能完成。我们的原则是不能一把全部推平了，建一条大马路，这样很容易，但绝对不能这样，一个城市不能只有高楼大厦和街道，要有自己的传统和特色，譬如我们有5条斜街就不动它，正因为是斜的才出名。到北京看什么，绝对不是高楼，而是传统文化的传承。

　　10年内城市面貌根本改善

　　新京报：目前的规划是怎样的？

　　王刚：主要是传统服务业的提升，另外就是现代服务业的加入，古都风貌中加入现代因素，大栅栏、琉璃厂就是按照这个思路改造的，将来宣武将形成三个功能区，成为融传统商业、现代服务和旅游于一体的区域。

　　新京报：能否向市民描述5年后宣武的面貌？

　　王刚：5年到10年后，城市面貌将有根本的改善，重点街区基本建成，几个特色的产业带也形成，如传统的服务业，我们有茶叶、金子、布等等，这些是很有老北京特色和传统的。还有金融、传媒等现代服务业。

　　崇文将建“天坛文化园”

　　区长牛青山表示，前门文化产业区将汇集来自全国的老字号

　　天坛内有3600多棵百年古树，都是明朝的，这些树值多少GDP呢？

　　———崇文区区长牛青山

　　“你觉得天坛的百年古树值多少GDP？”当问到南城穷时，牛青山代表这样反问，在他看来，崇文遍地是宝贝，所以并不穷，而且这些都是未来该区发展时主打的牌。

　　“南城穷”说法不符合现实

　　新京报：您怎样看待刘淇书记报告中提到的建设“活力南城”？

　　牛青山：原来只提南城，现在加上了区域，说明市政府对整个南部的重视，是统筹考虑区域发展问题。

　　这是一个重大的战略，目前重要的就是落实。

　　新京报：赞成“西贵东新北富南穷”的说法吗？南城穷的原因在哪？

　　牛青山：历史上确实曾经如此，但从现实讲，又并不符合，譬如南城的文化底蕴，文化遗迹，怎么用财富计算？譬如天坛内有3600多棵百年古树，都是明朝的，这些树值多少GDP呢？

　　天坛文化园包括三个功能区

　　新京报：崇文区未来发展的规划是怎样的？

　　牛青山：我们制定的一个战略就是“天坛文化园”。包括3个功能区：前门文化产业聚集区，不单是原来的老字号，还有来自全国的老字号，我们把它引进来，形成民族特色，如建筑文化、会馆、梨园等；龙潭湖体育产业园，依托国家体育总局和下属的31个训练中心，这里是中国体育明星的摇篮，也是国际体育交流的中心；南中轴时尚创意走廊，主要是永定门城楼以南，以现代服务业为主，结合传统的工艺，如象牙、景泰蓝、玉器等。

　　大兴要做“田园风光新城”

　　区委书记沈宝昌表示，建设特色宜居区域不宜大拆大建

　　建设特色的宜居区域，我反对那种大拆大建的方式，一窝蜂上项目。

　　———大兴区区委书记沈宝昌

　　刚从西瓜节赶过来的沈宝昌代表提的最多的就是大兴美丽的田园风光，绿树成阴的街区和生活环境。

　　在南部区域发展的探讨中，他希望大兴未来成为一个“田园风光的新城”。

　　大兴拆迁成本低于城区

　　新京报：如何看待刘淇书记报告中提到的建设“活力南城”？

　　沈宝昌：南城的问题提了好多年，这次征求意见时，南部几个区都提了不少意见，最后几乎是把这一块内容原汁原味地用上了，力度之大前所未有。解决北京发展的区域协调问题，历次党代会上这次是最明确的。

　　新京报：大兴的特色和优势在哪？

　　沈宝昌：南部区域是一块白纸，郊区的土地资源丰富，在建设和拆迁时成本要小很多，譬如，同样面积的地块，在城区拆迁可能要8个亿，在大兴可能就只要3个亿了。

　　南大门规划避免“花脸”

　　新京报：大兴发展过程中，有哪些需要注意的？

　　沈宝昌：正因为是白纸，所以前期的规划要做好，建设特色的宜居区域，我反对那种大拆大建的方式，一窝蜂上项目。

　　另外有一点，大兴是北京的南大门，很多条铁路公路都是从大兴进入城区，在规划时要避免“花脸”的现象，譬如，现在的高速公路，铁路将这个区域分割成几块，就像人的脸被划破一样，不利于统筹发展，所以在新建项目，如地铁线路，我们建议走地下，而不是高架。

　　5000亩桑葚基地落户大兴

　　新京报：未来5年，大兴的目标是怎样的？

　　沈宝昌：要有步骤地建成全市的新兴产业基地，譬如生物工程，这是我国与世界先进科技差距最小的，也是污染少的。特色农业，这是我们的传统优势项目。大兴的西瓜节已经全国闻名了。又比如桑葚，我们现在开发了华北最大的桑葚基地，有5000多亩，还有原始次生林，而且是百年历史的古桑葚，我们叫它“古桑葚原始次生林”。

　　所以，大兴未来的最大特点就是“田园风光的新城区”。没有那么稠密的人口，没有尾气，是一个绿树成阴的绿色新城，我想，这也可以提升北京的城市品位。

　　本版采写 本报记者 李立强

　　本版摄影 本报记者 李立强