新华网：奥运住宿 北京能否实现来者不“惧”

　　新华网北京9月19日新华社记者高鹏 张舵

　　2008年奥运会将吸引至少200万内地游客和50万境外游客来到北京，这对于北京的酒店业无疑是一个巨大的商机，同时也是对其接待能力及服务水平的一个考验。尽管北京奥组委和北京市旅游局相关人士均表示，奥运会期间北京绝对不会闹“客房荒”，但从目前的情况来看，届时北京的酒店房价大涨在所难免；对于普通游客而言，找个既舒适又便宜的住处似乎并不比订到一张心仪的奥运赛事门票容易。

　　据北京奥组委运动会服务部副部长向萍介绍，奥运会的接待对象主要分为注册来宾和普通游客两大类。其中，注册来宾包括运动员、奥林匹克大家庭成员、赞助商代表及注册媒体等，预计将达到5万人。除运动员村、媒体村承担一部分注册人员的接待任务外，还需大约2．8万间酒店客房。为此，奥组委去年与北京的122家星级饭店签约，这些饭店将预留70％的客房用于奥运会的官方接待。

　　相比之下，普通游客的接待量显得更为庞大。据北京市旅游局初步预计，在为期两周的奥运会期间，每天至少有40万人要在北京住宿，其中海外游客将需要客房9万至10万间，国内观众需要客房16万至18万间。

　　北京市旅游局饭店餐饮管理处处长周树琦表示，奥运会后，市场对酒店的需求将降低，为避免以长期投资满足短期需求，对于奥运期间中外游客的住宿接待，北京市旅游局的构想是以星级饭店为基础，以非星级旅馆为外围，以周边省市的接待设施为预备，构成一个多层次的接待服务群体。

　　据他介绍，北京现有住宿接待单位总数为4681家，其中星级饭店700家，非星级住宿接待单位3981家，共拥有客房28万间，床位57万张。河北省距京100公里内有星级饭店56家，客房5639间，床位10491张。“从总体上看，奥运期间北京的住宿设施能够满足需求，”周树琦说。

　　然而，有地方住是一码事，住不住得起则是另外一码事。

　　“现在我们只剩几套行政标间可以接受奥运期间的预订，房价是6000元人民币／晚，”京伦饭店客房预订部人员对奥运期间房价的询问答道。这家位于东长安街上的四星级酒店，目前行政标间的报价为1200元／晚。

　　同样已开始接受预订的其他奥组委签约酒店的情况大致与京伦饭店相似。北京著名的五星级酒店昆仑饭店的工作人员告诉记者，奥运期间昆仑饭店的标准间已被预订一空，现在订房只能被列入套间的等候名单，而明年8月套间价格在每晚10000元左右。

　　此外，无论是非签约星级酒店，抑或是以低廉价格而闻名的青年旅社，明年奥运会期间的房价涨幅也都相当惊人。例如，位于长椿街地铁站附近的一家国际青年旅社开出的奥运期间标间价格为1000元／晚，而其现在的价格只有220元／晚。速8、如家、锦江之星等连锁式经济型酒店目前还没有开始接受奥运期间的客房预订，但这些酒店的负责人均表示，届时客房价格肯定会有较大幅度的上涨，具体价格要到明年初才能确定下来。

　　根据北京申奥时的承诺，北京奥组委对各签约星级酒店的房价设定了上限：5星级标准间最高价人民币2960元／天；4星级标准间最高价2320元／天；3星级标准间最高价1600元／天。向萍表示，签约酒店可自由销售的客房及签约酒店外的酒店房价，并不在奥组委的承诺范围之内。她指出，这类房源的房价是由市场供求关系决定的。“价格上涨了10倍，说明市场还是有需求。如果没有需求，价格自然会降下来。”

　　北京市旅游局相关人士也表示，旅游住宿这一块市场已经放开，完全由经营者根据市场状况自行定价，旅游局没有权力干涉这些饭店的房价。

　　不过，也有业内人士提醒北京应避免重蹈雅典的覆辙。2004年奥运会期间，雅典各酒店房价普遍过高，五星级酒店房价攀升到约合人民币6000元到8000元一晚，导致奥运期间雅典接待的游客数比往届奥运会期间减少。据希腊酒店联盟统计，2004年前四个月，希腊各地酒店的入住率和预订率比2003年同期下降了10％左右，有些地区甚至下降了两、三成。

　　对于这一点，国家旅游局饭店管理处的相关人士表示，仅靠政府限价是不行的，最好的解决途径就是通过改善北京市近4000家非星级住宿单位的硬件设施和服务质量，使其中一部分达到星级酒店的标准，来实现供求平衡。

　　但这些非星级住宿单位的现状也是需要面对的。北京市旅游局局长杜江此前坦言，北京相当多数量的社会旅馆服务质量不高，卫生、管理和通讯设施都较差，并不具备接待奥运游客的能力。

　　为了促使这些社会旅馆发生实质性的“蜕变”，今年3月，北京市旅游局出台了《住宿业服务质量标准与评定》办法，对社会旅馆的安全、卫生及服务等提出标准化要求。周树琦表示，目前北京社会旅馆的整体服务水平提升很快，现在已有253家非星级住宿单位通过服务质量标准并获得了奥运接待资格。明年上半年，将力争使达标单位达到1000家。