奥运筹办人事工作机制为奥运提供坚强的人才支持

　　北京奥组委执行副主席 李炳华

　　筹办奥运会、残奥会几年来，北京奥组委努力建设富有活力的奥运筹办人事工作机制，全面加强奥运人才队伍建设，为筹办奥运会、残奥会提供了坚强的人才支持。

　　创新理念，坚持“两条腿”走路

　　作为中央批准成立的临时性事业单位，北京奥组委是承担北京奥运会和残奥会各项筹办任务组织工作的专门机构，奥运会期间共有约9000名工作人员，10万名赛会志愿者及10万名合同商人员从事赛事运行和保障工作。为在较短时间内有效整合这些人才资源，把他们团结、凝聚到奥运筹办这一重大任务上来，形成奥运筹办工作的合力，奥组委认真加强组织建设，积极发挥体制优势，以改革创新精神积极推进奥运人事人才工作。

　　确保奥运人事人才工作顺利推进。奥组委严格执行《公务员法》、《干部选用条例》等法律条规，充分发挥对奥运筹办工作的组织领导作用。

　　充分运用市场手段加强专业化人才队伍建设。在人才选拔上，奥组委立足北京，面向全国，放眼全球，广纳贤才。目前，奥运筹办队伍中有海外留学经历的超过20%；在使用管理上，通过签订聘用合同、建立工资动态增长机制，加强对工作人员的激励；同时，注重学习研究往届奥运会、残奥会及其它一些大型国际体育赛事活动的人力资源管理经验为我所用。

　　积极探索具有中国特色的北京奥运人力资源工作模式，奥组委充分调动属地政府和业主单位参与奥运筹办工作的积极性，形成了条块结合的北京奥运会、残奥会场馆运行机制；建立并完善了一系列人员聘用管理的工作模式，通过社会招聘、从企事业单位抽调、借用高校教师、有相关经验的退休人员，使用赛时实习生、VIK(实物赞助)付薪人员等多种形式选人用人；坚持统筹开发人才资源，重视人才持续发展。

　　整合资源，建立人事新机制

　　在奥运筹办中，奥组委充分调动各方资源，积极发挥各级党委、政府的组织力量和业主单位的资源优势，探索、创建形成了一整套富有活力的奥运人事工作新机制。

　　建立全方位的奥运筹办协调机制和人才支持机制。在党中央、国务院和北京市委市政府的领导下，奥组委先后组建了新闻宣传、安全保卫、外事、交通、火炬传递、开闭幕式、志愿者、赛后安置等20多个工作协调小组或领导小组，在更高层面上统筹协调全市乃至全国的资源和力量，形成运转高效、协调有力、指挥顺畅的工作体系。北京市委常委、副市长、奥组委执行副主席明确分工、靠前指挥、责任到人，构建集中统一、高效运转的奥运会、残奥会运行指挥系统。在筹办过程中，中央有关单位和市委、市政府通过选调、借调等方式选派了一大批干部到奥组委工作，促进了筹办顺利开展。

　　构建充分协调属地政府力量和业主单位资源优势的场馆运行机制。在筹办进入赛前一年半时间时，各项工作转入了以测试赛为主的阶段，并逐步向赛时体制、机制转变。在认真分析体制优势、总体筹办工作特点和充分参考往届奥运会、残奥会场馆化工作经验的基础上，奥组委建立了“以竞赛为中心，以场馆为基础，以属地为保障”的场馆运行体制。2007年上半年开始，根据“好运北京”各项测试赛筹办需要，成立了体育赛事组委会和场馆团队，确立了场馆主任负责制。根据场馆运行的特点，抽调干部组成场馆团队，明确相互分工、加强协调配合、推动衔接协作，既满足了赛时场馆团队的人员需求，也提高了竞赛场馆团队的实践能力和专业化水平。赛时，奥组委将在各区县成立奥运会、残奥会保障领导小组，实行属地党委、政府与场馆团队“双进入”体制，实现属地政府与场馆团队在工作力量、资源保障、运行机制方面的有效融合，充分发挥政府的体制优势和调配资源能力。