倾力织起廉洁奥运“防护网” 特事特办无特权(2)

　“三大家”携手效能监察政府督查联动

　　5月中旬的一天，京南某区乡村公路上，一辆桑塔纳轿车不紧不慢地前行，不一会儿，就悄悄停靠在前方不远处的非法垃圾消纳场附近。路上，一辆辆满载工地渣土的重型卡车呼啸而过，狼烟四起，渣土满地。这一幕幕，已经被轿车里的数码相机记录了下来。

　　一个月后，这个非法垃圾消纳场被整治。又一个大气污染源被治理了。暗访人之一——市行政投诉中心效能监察处副处长李厚君着实松了口气。

　　早在申奥时，北京就向国际社会作出了“2008年奥运会期间，北京将会有良好的空气质量”的庄严承诺。经过多年努力，本市已经实施了200多项大气污染控制措施，空气质量得到了明显改善。但不可否认，空气质量距奥运会要求和国家标准还存在一定差距。针对目前空气质量主要存在的燃煤污染、机动车污染、企业污染、扬尘污染问题，已经开始实施第十四阶段控制大气污染的各项措施，要举全市之力，最大限度地减少污染物排放，实现全年空气质量二级和好于二级天数达到70%的目标，兑现对国际奥委会和国际社会的庄严承诺。为此，市政府督查室、市监察局和市环保局形成了督查联动机制，全方位、立体化监督大气治理工作。

　　与市政府督查室侧重检查任务的推进情况、市环保局总牵头侧重检查技术和环保业务不同，市监察局开展的是效能监察，侧重于按照法定职责对人和责任单位进行督促检查、组织协调，甚至可以对某一问题进行不间断地、深入、及时地监督检查。

　　为进一步推进大气污染治理力度，市监察局联合市政府督查室、市环保局，启动了效能监察和政府督查联动机制，先后对海淀、朝阳、丰台、通州、房山、大兴6个区政府和市市政管委、市运输局、市“2008”环境办、市建委、市工业促进局等部门开展了效能监察和专项督察，有力推动了“煤改电”、油气回收治理、黄标车淘汰与治理、工地扬尘治理、重点地区取消原煤散烧等落实难的重点项目的解决。

　　民以食为天。举办奥运会这样大规模的国际赛事，保证各国运动员、教练员、观众吃的安全、吃的放心，是一件看似简单实则艰巨的任务。

　　7月2日，上午十时四十五分，奥运食品安全应急指挥部接到报告，萨德尼克酒店一国外旅游团有10人早餐后出现头晕、恶心、呕吐、腹泻等症状，已被紧急送往朝阳医院。医院临床诊断为有机磷中毒。卫生部门对食物留样检测后，在蔬菜沙拉的原料生菜中检出毒死蜱。通过对餐厅的询问，生菜标注产地为昌平，从城乡仓储超市购进。指挥部接到报告后，立即通知食品质量监督处携带检测箱到城乡仓储超市检查。经快速检测，发现生菜有机磷农药呈阳性，产地为昌平某蔬菜基地。指挥部作出决定，将生菜样本送市食品安全监控中心复检，同时要求昌平区食品办和农业部门到该蔬菜基地检查。经查，该批蔬菜尚在安全间隔期内，不具备采摘条件。指挥部下令，取消该基地奥运供应企业资格，由农业部门提供备选企业。

　　不过不要担心，这只是奥运食品安全应急演练。为了确保食品安全，本市做了大量的准备工作，应急演练只是其中之一。

　　市行政投诉中心效能监察处处长陈子义介绍，北京奥运食品安全保障工作分为三个级别：直接为运动员提供餐饮服务的相关区域和单位为一级保障；为技术官员和裁判、媒体记者、奥林匹克大家庭贵宾等客户群提供餐饮服务的相关区域和单位为二级保障；奥运食品安全外围保障即城市运行区域为三级保障。此项由市、区两级负责，实行属地管理与部门监控相结合。

　　为确保奥运食品安全，近日，市监察局会同市委督查室、市政府督查室、市食品办组成联合小组，对东城、西城、海淀、朝阳等9个区，以及市农业局、商务局、质监局、工商局、卫生局等7个市属部门落实奥运食品安全保障工作情况开展联合专项效能监察，重点检查奥运保障工作机构建立、措施制定、责任落实、职责履行等方面情况，对检查中发现的问题，及时提出整改意见，督促整改，切实保障奥运食品安全工作的落实。