贵州：地处西南边陲的黔之地 红色革命的根据地(7)

　　“文化大革命”结束后，1977至1978年，着手恢复和发展国民经济。农业虽遭遇1978年严重旱灾，农业总产值却有较大增长。两年分别增长10.3%和2.9%；由于“三线建设”的建成投产，工业总产值1978年比1976年增长80.5%。

　　1978年中共十一届三中全会后，贵州经济进入改革开放新时期。1980年至1984年，农村普遍推行家庭承包责任制。1984年农村恢复乡镇，农村人民公社实际已不复存在。启动城市经济体制改革试验，工业企业扩大自主权。1979年开始试点，1983年全省国营企业推行第一步“利改税”；1984年进一步扩大企业自主权，推行第二步“利改税”，实行厂长(经理)责任制。改革商品流通体制，放宽商业和物资经营体制，建立生产资料市场。实施城市综合改革，放开农副产品市场，允许农民进城销售；中央及省属部分企业下放到市；下放计划管理权限，推动改组联合。计划、财政、金融、物价、劳动、工资管理权限进一步放宽。贵州与全国一些大城市建立经济技术协作关系，达成协作项目650项，资金引进、物资协作共6亿多元。与国外及港澳地区开展贸易经济技术协作，引资4000余万美元。1979年至1983年，对国民经济进行调整；压缩基本建设和投资规模，积累率从1980年的25.4%，降至1983年的19.0%；发展日用品工业，提高工业经济效益；调整农业内部结构，改善农作物布局，扩大经济作物种植面积；下放林权；放宽畜牧政策，以“户养为主”。1982年到1985年，全面整顿国营企业，全省共整顿国营企业5730户。1985年，全面完成“六五”计划指标。期末与期初比，国民生产总值增长78.8%。

　　1984年至1991年，全面推进改革开放。1985年起，经济体制改革重点由农村转移到城市。推行承包责任制，增强企业活力，引入竞争机制，实行企业兼并。至1991年，组建企业集团31个。改革商品流通体制，至1991年，城乡集贸市场达2570个。扶持个体私营经济，至1991年，有个体工商户19.02万户，私营企业1878户。配套改革计划、财政、金融体制，开放农产品和重要日用工业品价格。深化农村体制改革，建立乡、村经济组织和其他改革项目。对外开放进一步扩大，和全国30个省(市、区)及59个国家和地区建立贸易与经济技术合作关系。综合治理人口、粮食、生态。1989年建立“科技兴农”战略思想。“七五”计划期间，作出“人口、粮食、生态”全面规划，建立农业综合开发区。在17个县开展综合开发，对31个贫困县实施“温饱工程”。1988年，建立毕节扶贫开发生态建设试验区。均达到预期目标。1987年国民生产总值在1980年基数上翻一番。

　　20世纪90年代，发展社会主义市场经济。制定和实施开放带动、科教兴黔和可持续发展“三大战略”。1992年7月，国务院批准贵阳为内陆开放城市，全省建立一批经济技术开发区。至1999年，引进“三资企业”1052户。1995年，制定“科教兴黔”措施，经济综合管理部门和政协及民主党派、社团积极配合。在制定“九五”规划时，先后制定环境保护、生态环境、计划生育等可持续战略规划。开展国家长江、珠江上游水土保持重点防治区工程。

　　从1992年起，贵州经济体制改革进入建设社会主义市场经济体制阶段。进一步转换国有企业经营机制：至1996年，兼并企业160户，以改革产权制度为纽带建立企业集团56个，1997年至1999年企业破产15户，兼并17户，试点建立股份制企业15户。农村土地承包期从1994年算起，耕地承包期延长50年，非耕地承包期延长60年。1999年全省农村完成新一轮土地承包。非国有经济迅速发展：1999年，非国有工业总产值占全部工业总产值的43.3%。培育开放市场体系。1999年，全省有综合商品市场3215个。专业商品市场365个。